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近年來，中國經濟飛速發展，但酸雨、霧霾等大氣污染問題日益嚴重。為此，政府出臺一系列環保政策，堅決遏制大氣污染。各地也紛紛打響“藍天保衛戰”，針對火電、鋼鐵、水泥等大氣重污染行業推進“超低排放”改造。
什么是“超低排放”？
“超低排放”這一概念最早用于電力行業，是指火電廠燃煤鍋爐在發電運行、末端治理等過程中，采用多種污染物高效協同脫除集成系統技術，使其大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度（基準含氧量6%）分別不超過5 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
所謂“超低”是指上述大氣污染物排放濃度比《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中規定的燃煤鍋爐重點地區特別排放限值分別下降75%（煙塵）、30%（二氧化硫）和50%（氮氧化物），該排放標準是燃煤發電機組清潔生產水平的新標桿。但在實際施行時，各行業具體指標由行業煙塵特點與處理難度所決定。
目前，電力（火電）行業超低排放進程已進入尾聲，超低排放這一概念正在傳統非電行業（鋼鐵、水泥等）逐漸蔓延開來。
火電行業
火電是國內大氣污染排放最早開始整治的行業，其大氣污染物排放總量大，但煙塵成分簡單，改造難度相對較小，因此標準提出的時間早，初始標準要求較為嚴格，也成為首個進行超低排放改造的行業。
早在2011年，《火電廠大氣污染物排放標準》新標頒布，將原粉塵排放指標50mg/m3提升至30mg/m3，隨后2015年又在《全面實施燃煤電廠超低排放改造工作方案》中將燃煤電廠粉塵30mg/m3的排放指標提升至10mg/m3，并明確要求東部地區率先完成燃煤電廠超低排放改造，隨后為中部，西部則將在2020年前推動超低排放改造的目標，力求在2020年全面完成燃煤電廠的超低排放改造，當時火電行業所推行的超低排放標準為煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
日前，國家能源局《2020年能源工作指導意見》中已確定西部地區具備條件的煤電機組將于年底前完成超低排放改造。《中國電力行業年度發展報告2020》中指出，截至2019年底，達到超低排放限值的煤電機組約8.9億千瓦，約占全國煤電總裝機容量86%。
鋼鐵行業
借鑒火電的成功經驗，國內非火電行業標準也陸續出臺。鋼鐵行業約占工業總排放物的30%，若超低排放改造成功，將對全國大氣環境治理起到非常重要的示范作用。因此在非火電領域，鋼鐵行業最先出臺全國性“超低排放改造”相關政策。
2018年生態環境部提出《鋼鐵企業超低排放改造工作方案》，將全國鋼鐵行業改造分為三個階段。階段一：2020年10月底前，完成京津冀及周邊（大氣傳輸通道“2+26”城市）、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點區域超低排放改造。階段二：2022年年底前，完成珠三角、成渝、遼寧中部、武漢及周邊、長株潭、烏昌城市群等地超低排放改造。階段三：2025年，所有具備改造條件的鋼鐵企業力爭實現超低排放改造。預計到2025年任務全面完成后，將帶動鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。目前，鋼鐵行業所推行的超低排放標準為煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
鋼鐵行業流程極長，所有生產環節都涉及粉塵排放，其中燒結、球團、焦化、高爐煙粉塵產生量較大。隨著各地政策的推出，目前“2+26”城市鋼鐵企業已基本完成燒結、球團等工序煙氣處理環保改造，達到超低排放標準，其他生產工序及企業超低排放改造正陸續開展。
水泥行業
與鋼鐵行業相比，水泥行業體量小，而且產能較為分散，改造難度大，“超低排放”改造強度不及鋼鐵行業。
目前，水泥行業大氣排放標準仍參考《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)，即顆粒物、二氧化硫和氮氧化物限值分別為30 mg/m3、200 mg/m3、400 mg/m3（重點區域執行20mg/m3、100mg/m3和320mg/m3）。雖在國家層面暫未出臺超低排放相關政策，但從去年至今，已有河北、河南、安徽、北京、福建、貴州、廣東等省市出臺水泥行業超低排放政策。
當前部分省市雖然相繼出臺了超低排放標準，但是并沒有統一的標準。以氮氧化物減排為例，各省市標準從50mg/m3到150mg/m3不等，這給各地水泥生產企業帶來了環保技術選型以及生產成本增加的困擾，同時打擊了水泥生產企業的環保改造積極性。
根據行業專家及多家水泥生產企業預測，最遲2021年國家將出臺水泥行業“超低排放”標準，屆時水泥行業超低排放改造將在全國各地全面鋪開。
結語：
除鋼鐵、水泥行業以外，廢棄物能源轉換(WTE、垃圾焚化發電)、化工、陶瓷等一系列產生大量煙塵的行業都將面臨超低排放改造。政策是推動環保行業最主要的因素之一，各行業生產企業應時刻關注環保政策的發布與施行，避免因環保不達標造成企業停產、限產，帶來損失。
